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國際鐵路聯(lián)運(yùn)出口運(yùn)輸知識

國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)出口貨物運(yùn)輸組織工作主要包括鐵路聯(lián)運(yùn)出口貨物運(yùn)輸計(jì)劃的編制、貨物托運(yùn)和承運(yùn)、國境站的交接和出口貨物的交付等。

　　一、國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)出口貨物運(yùn)輸計(jì)劃的編制

　　國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)出口貨物運(yùn)輸計(jì)劃一般是指月度要車計(jì)劃，它是對外貿(mào)易運(yùn)輸計(jì)劃的組成部分，體現(xiàn)對外貿(mào)易國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的具體任務(wù)，也是日常鐵路聯(lián)運(yùn)工作的重要依據(jù)。”

　　國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)月度要車計(jì)劃采用“雙軌（鐵路、外貿(mào)）上報(bào)、雙軌下達(dá)”的方法，其編制程序如下：

　　（1）各省、市、自治區(qū)發(fā)貨單位應(yīng)按當(dāng)?shù)罔F路部門的規(guī)定，填制“國際鐵路聯(lián)運(yùn)”月度要車計(jì)劃表，向鐵路局（分局、車站）提出下月的要車計(jì)劃，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，分別報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)廳（局）和各主管總公司；

　　（2）各鐵路局匯總發(fā)貨單位的要車計(jì)劃后，上報(bào)鐵道部；各省、市、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進(jìn)出口總公司在審核匯總所屬單位的計(jì)劃后，報(bào)送經(jīng)貿(mào)部；

　　（3）經(jīng)貿(mào)部匯總審核計(jì)劃后，與鐵道部平衡核定；

　　（4）月度要車計(jì)劃經(jīng)兩部平衡核定，并經(jīng)有關(guān)國家的鐵道部門確認(rèn)后，由經(jīng)貿(mào)部將核準(zhǔn)的結(jié)果通知各地經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進(jìn)出口總公司，各地經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進(jìn)出口總公司再分別轉(zhuǎn)告所屬發(fā)貨單位；各鐵路局（分局、車站）將鐵道部批準(zhǔn)的月度要車計(jì)劃分別通知發(fā)貨單位。

　　凡發(fā)送整車貨物，均需具備鐵路部門批準(zhǔn)的月度要車計(jì)劃和旬度要車計(jì)劃；零擔(dān)貨物，則不必向鐵路部門編報(bào)月度要車計(jì)劃，但發(fā)貨人必須事先向發(fā)站辦理托運(yùn)手續(xù)。

　　二、國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的托運(yùn)和承運(yùn)

　　貨物的托運(yùn)是發(fā)貨人組織貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要環(huán)節(jié)；發(fā)貨人在托運(yùn)貨物時(shí)，應(yīng)向車站提出貨物運(yùn)單，以此作為貨物托運(yùn)的書面申請。車站接到運(yùn)單后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。

　　整車貨物辦理托運(yùn)，車站應(yīng)檢查是否有批準(zhǔn)的月度、旬度貨物運(yùn)輸計(jì)劃和要車計(jì)劃，檢查運(yùn)單上的各項(xiàng)內(nèi)容是否正確。如確認(rèn)可以承運(yùn)，應(yīng)予簽證。運(yùn)單上的簽證，表示貨物應(yīng)進(jìn)入車站的日期或裝車日期，表示鐵路已受理托運(yùn)。發(fā)貨人應(yīng)按簽證指定的日期將貨物搬入車站或指定的貨位，鐵路根據(jù)運(yùn)單上的記載查對實(shí)貨，認(rèn)為符合國際貨協(xié)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，車站方可接受貨物，并開始負(fù)保管責(zé)任。整車貨物一般在裝車完畢后，發(fā)站應(yīng)在運(yùn)單上加蓋承運(yùn)日期戳，即為承運(yùn)。

　　發(fā)運(yùn)零擔(dān)貨物與整車貨物不同，發(fā)貨人在托運(yùn)時(shí)，不需要編制月度、旬度要車計(jì)劃，憑運(yùn)單直接向車站申請托運(yùn)。車站受理托運(yùn)后，發(fā)貨人應(yīng)按簽證指定的日期將貨物搬進(jìn)貨場，送到指定的貨位上，經(jīng)查驗(yàn)、過磅后，即交由鐵路保管。當(dāng)車站將發(fā)貨人托運(yùn)的貨物，連同貨物運(yùn)單一同接受完畢，在貨物運(yùn)單上加蓋承運(yùn)日期戳?xí)r，即表示貨物業(yè)已承運(yùn)。鐵路對承運(yùn)后的零擔(dān)貨物負(fù)保管、裝車和發(fā)運(yùn)的責(zé)任。

　　托運(yùn)、承運(yùn)完畢，鐵路運(yùn)單作為運(yùn)輸合同即開始生效。鐵路按《國際貨協(xié)》的規(guī)定對貨物負(fù)保管、裝車并運(yùn)送到指定目的地的一切責(zé)任。

　　三、國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)出口貨物在國境站的交接

　　（1）國境站有關(guān)機(jī)構(gòu)

　　在相鄰國家鐵路的終點(diǎn)，從一國鐵路向另一國鐵路辦理移交或接收貨物和車輛的車站稱為國境站。我國國境站除設(shè)有一般車站應(yīng)設(shè)的機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有國際聯(lián)運(yùn)交接所、海關(guān)、國家出入境檢驗(yàn)檢疫所、邊防檢查站及中國對外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司所屬的分支機(jī)構(gòu)等單位。

　　①國際聯(lián)運(yùn)交接所

　　國際聯(lián)運(yùn)交接所簡稱交接所，它是國境站的下屬機(jī)構(gòu)。交接所執(zhí)行下列任務(wù)：

辦理貨物、車輛、運(yùn)送用具的交接和換裝；

　　辦理各種單據(jù)的交接，負(fù)責(zé)運(yùn)送票據(jù)、商務(wù)記錄的編制、翻譯和交接工作；

計(jì)算國際鐵路聯(lián)運(yùn)進(jìn)口貨物運(yùn)到期限、過境鐵路運(yùn)費(fèi)和國內(nèi)各項(xiàng)運(yùn)雜費(fèi)用；

　　對貨物和票據(jù)進(jìn)行檢查，處理和解決貨物交接以及車、貨、票、證等方面存在的問題。

　　②海關(guān)

海關(guān)代表國家貫徹執(zhí)行進(jìn)出口政策、法律、法令，是口岸行使監(jiān)督管理職權(quán)的機(jī)關(guān)，海關(guān)對進(jìn)出口貨物履行報(bào)關(guān)手續(xù)。只有在按規(guī)定交驗(yàn)有關(guān)單據(jù)和證件后，海關(guān)才憑以放行。

　　③國家出入境檢驗(yàn)檢疫所

　　它是負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作的國家行政管理機(jī)關(guān)。

　　④邊防檢查站

　　它是公安部下屬的國家公安部隊(duì)，其職責(zé)是執(zhí)行安全保衛(wèi)，負(fù)責(zé)查驗(yàn)出入國境的列車、機(jī)車及列車服務(wù)人員和隨乘人員的進(jìn)出境證件。

　　⑤中國外運(yùn)分公司

　　中國外運(yùn)分公司是各進(jìn)出口公司的貨運(yùn)代理。在國境站的主要業(yè)務(wù)范圍是：承辦各種進(jìn)出口物資的鐵路發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、聯(lián)運(yùn)、口岸交接、分撥、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)和大型集裝箱的中轉(zhuǎn)、拆箱和裝箱等業(yè)務(wù)。

　　（2）國際聯(lián)運(yùn)出口貨物交接的一般程序

　　國境站除辦理一般車站的事務(wù)外，還辦理國際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物、車輛和列車與鄰國鐵路的交接，貨物的換裝或更換輪對，運(yùn)送票據(jù)、文件的翻譯及貨物運(yùn)送費(fèi)用的計(jì)算與復(fù)核等項(xiàng)工作。出口貨物在國境站交接的一般程序是：

　　①出口國境站貨運(yùn)調(diào)度根據(jù)國內(nèi)前方站列車到達(dá)預(yù)報(bào)，通知交接所和海關(guān)做好接車準(zhǔn)備；

　　②出口貨物列車進(jìn)站后，鐵路會(huì)同海關(guān)接車，并將列車隨帶的運(yùn)送票據(jù)送交接所處理，貨物及列車接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查；

　　③交接所實(shí)行聯(lián)合辦公，由鐵路、海關(guān)、外運(yùn)等單位參加，并按照業(yè)務(wù)分工開展流水作業(yè)，協(xié)同工作。鐵路主要負(fù)責(zé)整理、翻譯運(yùn)送票據(jù)，編制貨物和車輛交接單，以此作為向鄰國鐵路辦理貨物和車輛交接的原始憑證。外運(yùn)公司主要負(fù)責(zé)審核貨運(yùn)單證，糾正出口貨物單證差錯(cuò)，處理錯(cuò)發(fā)錯(cuò)運(yùn)事故。海關(guān)則根據(jù)申報(bào)，經(jīng)查驗(yàn)單、證、貨相符，符合國家法令及政策規(guī)定，即準(zhǔn)予解除監(jiān)督，驗(yàn)關(guān)放行。最后由雙方鐵路具體辦理貨物和車輛的交接手續(xù)，并簽署交接證件。

　　以上僅是一般貨物的交接過程。對于特殊貨物的交接，如鮮活商品、易腐、超重、超限、危險(xiǎn)品等貨物，則按合同和有關(guān)協(xié)議規(guī)定，由貿(mào)易雙方商定具體的交接方法和手續(xù)。屬貿(mào)易雙方自行交接的貨物，國境站外運(yùn)公司則以貨運(yùn)代理人的身份參加雙方交接。如果在換裝交接過程中需要鑒定貨物品質(zhì)和數(shù)量，應(yīng)由國內(nèi)發(fā)貨單位或委托國境站商檢所進(jìn)行檢質(zhì)、檢量，必要時(shí)邀請雙方檢驗(yàn)代表復(fù)驗(yàn)。外運(yùn)分公司則按商檢部門提供的檢驗(yàn)結(jié)果，對外簽署交接證件。屬于需要隨車押運(yùn)的貨物，國境站外運(yùn)分公司應(yīng)負(fù)責(zé)兩國國境站間的押運(yùn)工作，并按雙方實(shí)際交接結(jié)果對外簽署交接證件，作為貨物交接憑證和貨款結(jié)算的依據(jù)。

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